El oficialismo busca captar más adherentes en su régimen de simplificación de declaraciones juradas y blanqueo. Alcanzó media sanción la reforma de la Carta Orgánica del BCRA.

Después de dos meses de receso, el oficialismo llegó a la sesión de Diputados de este miércoles con optimismo. La reunión del Presidente de la Nación con los legisladores libertarios y la amplitud de apoyos en comisiones anticipaban una noche favorable, que la cómoda media sanción de la reforma de la Carta Orgánica del BCRA abonó. Así avanzó en la aprobación de un nuevo régimen de Inocencia Fiscal, que debe ser ratificado en el Senado. La votación (139 apoyos y 110 rechazos) expresó la estabilidad del esquema de alianzas del Gobierno en el recinto.

Tras conseguir 144 votos (contra 102) para avanzar en su propuesta de Carta Orgánica del BCRA, el oficialismo defendió la redacción que enviaron desde el Ministerio de Economía para actualizar y flexibilizar el régimen de simplificación de declaración jurada y de blanqueo patrimonial, y así captar un número mayor de adherentes en relación a la ley aprobada en febrero, presente en la Ley 27.799. Además de la eliminación de límites para adherir, se excluyó la posibilidad de que funcionarios puedan incorporarse.

«Ahora ARCA tiene una instrucción precisa de saber que tiene que investigar donde hay discrepancia de determinados montos que generen sospechas con ingresos que no correspondan», planteó Laura Rodríguez Machado (LLA), miembro informante, quien precisó que «se van a reducir un 25% las multas formales y se estableció un régimen de excepción para aquellas multas vencidas que vuelvan a la formalidad en un 50%. Ese alivio para las PyMES fue bien recibido porque también aplica a personas”.

Desde la oposición, Ariel Rauschenberger (UxP) sintetizó su rechazo en lo que consideró un proyecto para «justificar menos control, menos trazabilidad y mayores beneficios para quienes poseen mayor capacidad económica”; mientras que Guillermo Michel (UxP) sostuvo que «el proyecto se mete en la relación entre el fisco y los contribuyentes, sino que va más allá y regula la valoración de riesgo de cuestiones de lavado de dinero. […] Los organismos no pueden hacer un reporte de lavado, como si pagar los impuestos fueran una presunción de que los fondos son lícitos».

El proyecto de Inocencia Fiscal II alcanzó 139 votos a favor contra 110 rechazos y dos abstenciones (Torres y Arrieta). La Libertad Avanza contó con los apoyos del PRO, la UCR, el MID y los aliados provinciales de San Juan, Misiones, Santa Cruz, Neuquén, Tucumán Salta y Catamarca. Una vez más, Provincias Unidas dividió su postura (santafesinos respaldaron y cordobeses rechazaron), mientras que Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, Encuentro Federal y la Coalición Cívica se posicionaron en contra.

Al inicio de la sesión, Juan Carlos Giordano juró en su banca en reemplazo de Néstor Pitrola, como parte de la habitual práctica de transición parlamentaria que realiza el Frente de Izquierda. Queda pendiente el voto de una ley de seguridad en instalaciones deportivas y dos tratados internacionales. Además se tratará una deducción impositiva a una economía regional y una serie de declaraciones, como parte del acuerdo del Gobierno con sus aliados.

Entre las novedades de la jornada, se definió el cambio de nombre del bloque Innovación Federal por Argentina Federal, como parte de la interna local que vive el gobernador misionero Hugo Passalacqua con el referente político de su provincia, Carlos Rovira. El mismo Passalacqua estuvo presente en el Salón de Pasos Perdidos de la Cámara de Diputados junto con los nueve legisladores de la bancada, que además de Misiones provienen de Salta (afínes al mandatario Gustavo Sáenz) y dos exlibertarios de Formosa y San Luis.

Pasadas las 00:30 horas, la sesión casi llega a su fin cuando el diputado Horacio Pietragalla (UxP) aseguró que una persona allegada a Lisandro Almirón (LLA) le expresó una reivindicación a Jorge Videla en los pasillos de la Cámara. Pietragalla es hijo de desaparecidos y pidió la palabra para denunciar la situación y pedir la identificación de la persona. Almirón rechazó la acusación, pero la situación provocó acusaciones y cruces cara a cara entre los legisladores de ambos bloques. Incluso el peronismo amenazó con levantarse del recinto, lo que pudo provocar la caída de la sesión por falta de quorum. Sin embargo, veinte minutos después se reencausó el debate.

Inocencia Fiscal II: claves del proyecto

Las principales características del proyecto de Inocencia Fiscal II son:

• Sólo pueden adherir las personas humanas residentes fiscales en el país durante la totalidad del período por el que se presenta la declaración jurada.
• Se eliminaron los topes a los contribuyentes para ingresar. En el anterior régimen, se establecían como límites ingresos anuales de hasta $1.000 millones y un patrimonio menor a $10.000 millones.
• Funcionarios pueden ingresar a la simplificación de declaración jurada del impuesto a las Ganancias pero fueron excluídos de la posibilidad del blanqueo.
• Se flexibiliza el concepto de «discrepancia significativa«, que se configura si ARCA detecta un incremento del impuesto determinado o una reducción de los quebrantos impositivos por un porcentaje no inferior al 15%, con un piso de $ 5.000.000.
• Se contempla una exención de multas, para que algunas sanciones no sean aplicadas a quienes hayan regularizado previamente ajustes en los impuestos a las Ganancias o al IVA y adhieran al régimen simplificado.
• Se amplía la ventana para rectificar la declaración jurada hasta los 15 días hábiles de notificada la liquidación administrativa o la determinación de oficio.

Sesión en Diputados: temario completo

El primer proyecto votado en la sesión de la jornada en Diputados fue la reforma de la Carta Orgánica del BCRA, que define la eliminación de la posibilidad de otorgar adelantos transitorios al Gobierno nacional y establece restricciones para otras formas de asistencia financiera, que alcanza tanto a provincias como a municipios. La iniciativa modifica el formato para remover a las autoridades del organismo, para lo que será necesaria una mayoría de dos tercios en ambas Cámaras. También se prohibe la utilización de nuevas Letras Intransferibles, mientras que habilita la posibilidad de utilizar activos en oro y moneda extranjera como garantía en operaciones.

Uno de los proyectos que el Gobierno destrabó fue el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, suscripto en Washington y que se presenta como un proceso de simplificación de trámites de patentamiento internacional, aunque impacta de forma directa sobre la producción y circulación a medicamentos e invenciones sanitarias. La Argentina se mantenía al margen de su adhesión para proteger la industria farmacéutica nacional y favorecer el acceso a medicamentos genéricos. En la sesión también se ratificó un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur (238 votos a favor y 4 en contra, todos del FIT),

La única iniciativa que se consensuó de forma únanime en el temario fue la «Ley Joaquín». Presentado por Unión por la Patria, busca establecer la obligatoriedad de medidas de seguridad destinadas a prácticas deportivas y recreativas, para sujetar y mantener arcos, aros, postes y juegos de plaza instalados en espacios públicos, privados y clubes. Su nombre remite a Joaquín Stefano Gatto, un niño de La Matanza de 12 años que falleció en enero pasado cuando se le cayó un arco de fútbol en un camping.

El cierre del temario incluyó la reducción del IVA a la fécula de mandioca, la conformación de dos Cámaras de Apelaciones (en Mar del Plata y San Miguel de Tucumán) y una serie de declaraciones para convertir ciudades en capitales simbólicas.

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